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風(fēng)起嵐島，燦若星河。

改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

走過波瀾壯闊的45載，改革開放的進(jìn)程中，山河煥發(fā)新顏。

巨變就在腳下，平潭，從貧困落后的邊陲小島轉(zhuǎn)身成為綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國際旅游島等有著重大歷史使命的開放型海島城市。一代又一代深耕平潭發(fā)展的人們用實(shí)干換來業(yè)績，在經(jīng)濟(jì)、旅游、文化、民生、生態(tài)等領(lǐng)域上取得了顯著成效。

時(shí)間乃是最大的革新家。當(dāng)日歷又翻到12月18日這天，當(dāng)我們回望平潭的發(fā)展歷程，時(shí)間鐫刻下的年輪，伴隨著這座蓬勃的海島共同被銘記。

1979年：貿(mào)易的開端

平潭是祖國大陸距離臺(tái)灣本島最近的地方，距臺(tái)灣新竹僅68海里。兩地交往源遠(yuǎn)流長，平潭歷史上就是東南沿海對臺(tái)貿(mào)易和海上通商的中轉(zhuǎn)站，清咸豐年間被辟為福建省5個(gè)對臺(tái)貿(mào)易的港口之一。

改革開放以后，平潭成為最早被批準(zhǔn)設(shè)立臺(tái)輪停泊點(diǎn)和開展對臺(tái)小額貿(mào)易的縣份之一，在貿(mào)易、勞務(wù)等方面與臺(tái)灣建立了穩(wěn)定的交流合作關(guān)系。

出生于1962年的念家善，最早在平潭澳前碼頭附近經(jīng)營著照相館，現(xiàn)在的碼頭也有了新名字——“平潭澳前客運(yùn)滾裝碼頭”。

“20世紀(jì)80年代，每天都有臺(tái)灣的船停在澳前碼頭，他們一下船，就要到我店里拍照，辦個(gè)類似登陸證的證件?！被貞浧鸨藭r(shí)店里的生意，念家善用了“相當(dāng)有人氣”來形容，“當(dāng)時(shí)到店里的大多是臺(tái)灣漁民，還有漁業(yè)公司的老板?！彼f，來往熟絡(luò)后，臺(tái)灣的漁業(yè)公司老板就向他打聽能不能幫忙招聘平潭漁民，讓他們跟著漁船去遠(yuǎn)海捕魚。

“我很快就幫臺(tái)灣的企業(yè)介紹了漁民，雖然出海捕魚辛苦，但去的人還是很多的?！蹦罴疑普f。

那時(shí)候，澳前碼頭是臺(tái)灣漁輪停泊點(diǎn)，也是臺(tái)灣漁輪的避風(fēng)港和補(bǔ)給驛站。念家善經(jīng)常能看到臺(tái)灣漁民將船?？吭诖?，以便補(bǔ)充食物、淡水等物資?！澳切┡_(tái)灣漁民都是我的兄弟，但凡我家里有喜事，他們都會(huì)過來參加，都處成了一家人。”念家善笑著說。

就這樣，靠著照相館和介紹勞務(wù)的渠道，念家善認(rèn)識(shí)了很多臺(tái)灣朋友?！耙?yàn)槠教对陂_放開發(fā)，我們這里有很多就業(yè)機(jī)會(huì)，過去一年可以介紹幾百人，現(xiàn)在一年不到幾十個(gè)?！蹦罴疑普f。

2011年11月30日，是平潭值得紀(jì)念的日子。這一天，大陸首艘對臺(tái)高速客貨滾裝船“海峽號”從平潭澳前客運(yùn)滾裝碼頭成功首航臺(tái)灣臺(tái)中港，正式開啟了海峽兩岸海上直航新時(shí)代，標(biāo)志著“平潭—臺(tái)灣”兩岸人員貨物往來的海上便捷通道形成。

而后，“麗娜號”由臺(tái)北翩然而至，澳前港華麗轉(zhuǎn)型，昔日的漁家漁戶都已上岸。念家善也和朋友開起了兩岸通（平潭）發(fā)展有限公司，做起了對臺(tái)小額貿(mào)易，在平潭臺(tái)灣小鎮(zhèn)賣起了臺(tái)灣的日用品、零食，延續(xù)著與那群臺(tái)灣漁民兄弟的聯(lián)系……

1992年：基建先行

巍巍巨輪駛?cè)?992年，中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。平潭，地處東海之濱，得改革開放風(fēng)氣之先，由此開啟“一橋飛架海峽、天塹變通途”的圓夢之行。

風(fēng)起青萍之末。平潭基礎(chǔ)設(shè)施之變，緣起于平潭海峽大橋的規(guī)劃建設(shè)。1992年10月，建設(shè)平潭海峽大橋的設(shè)想被正式提出。1994年8月，平潭海峽大橋完成省內(nèi)立項(xiàng)，12月便進(jìn)行全國性招標(biāo)。

然而，完成建橋的夙愿，對當(dāng)時(shí)的平潭來說何其艱難。十年間，在勘探、融資、規(guī)劃、論證中，建橋的進(jìn)程舉步維艱。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2005年，平潭海峽大橋經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)正式立項(xiàng)?！皯c賀、慶賀，該慶賀！”時(shí)任平潭縣交通局副局長的丁玉仁得知喜訊后難掩激動(dòng)，當(dāng)天便在日記里如是記錄。

“到了2010年底，平潭海峽大橋建成，我們盼望多年的建橋夢終于實(shí)現(xiàn)，徹底結(jié)束了平潭不通高速公路、依靠輪渡進(jìn)出的歷史，這也成為實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立初期對外開放的一個(gè)重要通道?！倍∮袢收f，得益于此，平潭猶如打通任督二脈，物流、貿(mào)易、旅游、教育等諸多領(lǐng)域迎來發(fā)展新紀(jì)元。

2011年，國務(wù)院批復(fù)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，平潭開放開發(fā)正式上升為國家戰(zhàn)略。同年，建設(shè)第二通道——平潭海峽公鐵大橋的夢想開啟。為了統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)管理建橋事宜，丁玉仁先后被任命為京臺(tái)高速（平潭）跨海大橋有限公司董事長、實(shí)驗(yàn)區(qū)鐵辦主任……負(fù)責(zé)所有與這座橋有關(guān)的項(xiàng)目推進(jìn)。

“2020年底平潭海峽公鐵大橋全線貫通，福平鐵路投入運(yùn)營，平潭迎來高鐵時(shí)代，高速公路雙通道的格局基本形成，綜合立體、高效便捷的綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施主骨架逐步完善，全面融入福州‘半小時(shí)生活圈’，也為未來臺(tái)海通道建設(shè)做好準(zhǔn)備?！倍∮袢时硎?，平潭海峽公鐵大橋不僅是平潭國際旅游島建設(shè)的推手，也是未來京臺(tái)高速公鐵的“咽喉”。

開放發(fā)展，基建先行。數(shù)據(jù)顯示，實(shí)驗(yàn)區(qū)成立以來，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資超1500億元。對外方面，建成平潭海峽大橋、全國首座跨海公鐵兩用大橋，漁平高速公路、長平高速公路先后通車，形成高速公路“雙通道”；對內(nèi)方面，平潭公路總里程達(dá)649公里，公路路網(wǎng)密度174.44公里/百平方公里，躍升至全省各地市首位，“一環(huán)兩縱三橫”主干路網(wǎng)格局基本形成。

作為一名從業(yè)三十多年的老交通人，每每提及平潭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，丁玉仁總是感慨萬千。“改革開放45年來，平潭發(fā)生了翻天覆地的變化。能夠參與這兩座跨海大橋、高鐵站等重要基建項(xiàng)目建設(shè)，何其有幸?！彼f。

如今，四通八達(dá)的交通路網(wǎng)，猶如活力四射的生命線，讓平潭發(fā)展空間得以迅速延展、前進(jìn)腳步得以迅疾而行，為實(shí)驗(yàn)區(qū)邁向新一輪開放開發(fā)提供強(qiáng)有力支撐。

2009年：向海圖強(qiáng)

408公里長的海岸線蜿蜒曲折，勾勒出四面環(huán)海的平潭島。它坐擁6000多平方公里海域面積，126座島嶼星羅棋布，蘊(yùn)含豐富的海洋資源，自古以來商船舟楫往來不絕。

2009年的一天，一群特殊的朋友來到平潭，他們不僅來考察這里的基礎(chǔ)設(shè)施，更重點(diǎn)考察了幾個(gè)碼頭。幾個(gè)月后，他們中的一個(gè)人回來了，并且留了下來。這個(gè)人就是陳祥佺。

當(dāng)時(shí)的一眾人來自臺(tái)灣華岡集團(tuán)，他們計(jì)劃在平潭打造對臺(tái)貨運(yùn)“黃金大通道”。“可是我來了幾天后，就打了一份報(bào)告，阻止他們這么做?！标愊閬缯f在報(bào)告中，他寫明平潭的設(shè)施與環(huán)境并不適合開啟航運(yùn)事業(yè)?！暗抢习宀煌猓褪亲屛伊粼谄教?，開辟一條海路來?！?/p>

于是，臺(tái)灣華岡集團(tuán)旗下全資子公司——華信（平潭）物流有限公司在平潭落地了。當(dāng)時(shí)的平潭，沒有倉儲(chǔ)，也沒有能夠停泊大型貨運(yùn)船只的碼頭，出口量數(shù)據(jù)為零，在這樣的情況下，華岡集團(tuán)依然想辦法整來了一艘船。

這艘船正是“臺(tái)北快輪”?！芭_(tái)北快輪”是目前入境平潭港最大噸位的高速貨物滾裝船，從平潭往返臺(tái)北港單程僅需5.5小時(shí)，極大推動(dòng)兩岸貨物貿(mào)易往來，助力平潭打造對臺(tái)海上貿(mào)易“黃金通道”。

改革開放以來，隨著我國海洋經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，平潭海洋貿(mào)易樞紐地位日益突出，港口建設(shè)一路高歌猛進(jìn)。

2011年11月，國務(wù)院批復(fù)的《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》提出平潭岸線資源豐富，擁有良好的港灣和優(yōu)越的深水岸線，適宜建設(shè)大中型港口。這為平潭口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展勾勒出新藍(lán)圖。經(jīng)過多年建設(shè)，目前平潭港區(qū)已逐步建成以金井作業(yè)區(qū)、澳前作業(yè)區(qū)為主的現(xiàn)代港口經(jīng)貿(mào)區(qū)，為平潭重點(diǎn)發(fā)展保稅加工、保稅物流、貨運(yùn)代理、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及港口物流業(yè)，建設(shè)對臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作前沿平臺(tái)等打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

向海而歌，世世代代嵐島兒女憑借“一柄櫓槳下大洋”的勇氣，一路劈波斬浪，平潭的海上運(yùn)輸業(yè)鼎盛時(shí)運(yùn)力幾乎遍及全國各大港口，遠(yuǎn)洋船隊(duì)航跡遍布全球各大通商口岸。乘著開放開發(fā)的春風(fēng)，如今的平潭正矢志向海圖強(qiáng)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，迎接航運(yùn)新時(shí)代，書寫一個(gè)又一個(gè)波瀾壯闊的海洋故事。

2023年：機(jī)遇疊加

2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。這一年，對平潭而言，注定是不平凡的一年。

歷經(jīng)改革開放45年滄桑巨變，歷史再次選擇了平潭。國務(wù)院批復(fù)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2023—2035年）》后，重大機(jī)遇又一次垂青平潭——《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）于今年9月發(fā)布，明確提出了加快平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放發(fā)展的任務(wù)。

闊步在2023年的大道上，以“現(xiàn)代化+原生態(tài)”的發(fā)展理念為引領(lǐng)，一個(gè)“青春時(shí)尚、國際風(fēng)范”的平潭國際旅游島乘勢崛起，以嶄新面貌迎接八方來客，也吸引了不少兩岸同胞來嵐發(fā)展旅游業(yè)。

在北港文創(chuàng)村經(jīng)營“風(fēng)中旅行”文創(chuàng)工坊的臺(tái)胞楊秉皓便是其中之一。2016年，追著藍(lán)眼淚和海風(fēng)而來的他，與平潭就此結(jié)緣，選擇在嵐開啟事業(yè)的新篇章。“那時(shí)候我對平潭并不了解，只是覺得這里和臺(tái)灣很像，有一種熟悉的歸屬感?！睏畋┗貞浀?。

在北港這樣一個(gè)原生態(tài)的村落中，利用舊物改造、融合嵐臺(tái)元素的“風(fēng)中旅行”文創(chuàng)工坊自成一派，獲得了不少游客的青睞。“當(dāng)時(shí)我們還是第三家入駐的民宿，現(xiàn)在隨著政策扶持、基礎(chǔ)建設(shè)提升，平潭旅游業(yè)發(fā)展迅速，北港這邊有120多家民宿了。”楊秉皓說。

數(shù)據(jù)顯示：截至目前，平潭備案民宿648棟（含承諾備案）。民宿業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，是平潭創(chuàng)新舉措的有力支持。全國首創(chuàng)民宿經(jīng)營“一企一證”承諾備案制、全國首創(chuàng)推出鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營備案登記“全程網(wǎng)辦”……一系列創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步優(yōu)化了備案流程、節(jié)約了民宿從業(yè)者的時(shí)間，助力實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游業(yè)蒸蒸日上。

創(chuàng)新是實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展的應(yīng)有之義。近年來，平潭累計(jì)推出20批次262項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)125項(xiàng)，對臺(tái)特色創(chuàng)新占福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)七成以上，135項(xiàng)“平潭經(jīng)驗(yàn)”在全省全國復(fù)制推廣，充分彰顯改革開放“試驗(yàn)田”作用。

在平潭加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵階段，《意見》結(jié)合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展實(shí)際，從加快構(gòu)建全方位對臺(tái)開放格局、探索建設(shè)兩岸共同市場先行區(qū)域、建設(shè)更加便捷的兩岸往來通道等方面提出了新要求，為前行中的平潭指明了前進(jìn)方向，讓來嵐創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺(tái)胞堅(jiān)定信心、滿懷期待。

“平潭已成為我的‘第二故鄉(xiāng)’?！睏畋┱f，“我很看好平潭的發(fā)展前景，希望這里可以打造成更加溫馨的兩岸同胞共同家園，吸引更多臺(tái)胞來到平潭生根發(fā)展。”

“全國首創(chuàng)臺(tái)胞持臺(tái)灣居民居住證注冊企業(yè)可全程網(wǎng)辦”“全省率先推出全流程臺(tái)胞醫(yī)療服務(wù)”……為推動(dòng)《意見》和實(shí)驗(yàn)區(qū)新一輪總體發(fā)展規(guī)劃落地實(shí)施，平潭認(rèn)真研究、大膽探索，推出一批重大政策、重大項(xiàng)目和重大活動(dòng)，切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，令人期待的發(fā)展愿景躍然紙上。

風(fēng)勁大潮涌，揚(yáng)帆破浪行。今日之平潭，正以更加開放的姿態(tài)，搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇，積極探索、創(chuàng)新實(shí)干，主動(dòng)融入滾滾向前的開放潮流中；未來之平潭，必將為全國開放發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，向著更加瑰麗的未來闊步前行，續(xù)寫更多“春天的故事”！