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在昨日舉辦的第十五屆海峽論壇·兩岸鄉(xiāng)村農(nóng)田水利建設(shè)交流會(huì)上，兩岸嘉賓圍繞河禾融合發(fā)展、水資源節(jié)約集約利用、水生態(tài)水環(huán)境保護(hù)修復(fù)等議題開展交流研討，為兩岸農(nóng)田水利合作建言獻(xiàn)策。

中國(guó)水利水電科學(xué)研究院高級(jí)工程師 晏清洪：

農(nóng)業(yè)節(jié)水助力農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

農(nóng)業(yè)是我國(guó)第一用水大戶，節(jié)水潛力最大。農(nóng)業(yè)面源污染是制約綠色發(fā)展的瓶頸問題，也是影響鄉(xiāng)村水環(huán)境的一個(gè)主要原因。通過制度體系跟進(jìn)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水減排保障，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)用水雙控管理、加大節(jié)水補(bǔ)貼力度，創(chuàng)新用水合作組織模式，高效利用水資源，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

我們對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了一些思考。首先，理念很重要，要消除不同地區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水的差異，不僅要通過宣傳，還要通過先進(jìn)示范讓更多人認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)節(jié)水不僅僅是集中水資源，而且保護(hù)了環(huán)境，增加老百姓的經(jīng)濟(jì)效益。第二，科研人員要以實(shí)際需求為導(dǎo)向開展研究工作，這樣研究成果才會(huì)接地氣，才能夠成功，真正服務(wù)于老百姓和地方發(fā)展。再者，在實(shí)際生產(chǎn)過程中，先進(jìn)但不經(jīng)濟(jì)、不實(shí)用的技術(shù)會(huì)給生產(chǎn)帶來損失，造成資源浪費(fèi)，要在各個(gè)利益相關(guān)者之間達(dá)成共識(shí)與合作是一個(gè)挑戰(zhàn)，在政策制定和推行過程中如何保障短期和長(zhǎng)期目標(biāo)之間的平衡，這些需要大家共同去努力，我們最終的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

臺(tái)灣海峽水利暨農(nóng)業(yè)科技發(fā)展協(xié)會(huì)總會(huì)會(huì)員 姜世偉：

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)水資源永續(xù)利用

對(duì)于世界大部分地區(qū)而言，農(nóng)業(yè)用水占社會(huì)用水總量的比重一直居于首位，臺(tái)灣也不例外。人口增長(zhǎng)帶來的糧食需求會(huì)影響農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)用水是糧食生產(chǎn)的重要元素，對(duì)維持糧食安全至關(guān)重要。考慮到未來氣候的變化，糧食作物在不同生長(zhǎng)期的需水量有所不同，我們必須采取相應(yīng)的節(jié)水措施，利用互聯(lián)網(wǎng)和科技設(shè)備來達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)控制配水的操作。

農(nóng)田水利水文自動(dòng)測(cè)報(bào)整合系統(tǒng)，是通過資訊系統(tǒng)、感測(cè)儀器及遠(yuǎn)端遙控等進(jìn)行用水調(diào)配和管理作業(yè)，包含監(jiān)測(cè)站、設(shè)備專案管理、GIS整合應(yīng)用、雨量整合分析等多個(gè)模塊，以這套系統(tǒng)為基礎(chǔ)的設(shè)備在臺(tái)灣許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)都有實(shí)際應(yīng)用案例，起到智能配水、自動(dòng)灌溉、節(jié)約灌溉用水等作用，效果明顯。目前，臺(tái)灣正在推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水措施，發(fā)展相關(guān)智能設(shè)備，希望能通過交流會(huì)平臺(tái)進(jìn)一步探討，促進(jìn)兩岸農(nóng)田水利的合作發(fā)展。

民革寧夏區(qū)委會(huì)主委 王新軍：

落實(shí)節(jié)水優(yōu)先堅(jiān)持兩手發(fā)力

寧夏是全國(guó)唯一全境屬于黃河流域的省區(qū)，擁有完整的山水林田湖草沙生態(tài)體系。寧夏引黃灌溉區(qū)是中國(guó)最重要的大型灌區(qū)之一，是自治區(qū)糧食安全、生態(tài)安全的重要支撐?，F(xiàn)代化灌區(qū)前景廣闊，寧夏以現(xiàn)代水網(wǎng)為支撐，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)定不移推進(jìn)水資源公共體系建設(shè)和水資源節(jié)約集約利用。

一是堅(jiān)持機(jī)制先行，全面深化水權(quán)水價(jià)改革激發(fā)活力，建立用水總量指標(biāo)和空間均衡配置體系，配置農(nóng)業(yè)用水量，形成歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確的水權(quán)體系。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)織密農(nóng)業(yè)灌溉水網(wǎng)，因地制宜地推廣滴灌、噴灌、覆膜保障等模式，提升高效節(jié)水灌溉覆蓋率。三是堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不斷提高灌區(qū)管理水平，加快信息化技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是堅(jiān)持兩手發(fā)力，積極探索現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)新途徑，創(chuàng)新投融資體系，擴(kuò)大政府投資，吸引社會(huì)投資。

臺(tái)灣中華農(nóng)業(yè)暨水利事業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)理事 簡(jiǎn)傳彬：

合理選擇Nbs路徑使土地永續(xù)發(fā)展

Nbs即Nature-basedsolution，闡述為“更系統(tǒng)地理解人與自然的關(guān)系”，Nbs準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)采用生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)方法，提出解決特定社會(huì)問題和挑戰(zhàn)的方案。每一片土地、每一個(gè)鄉(xiāng)村都是獨(dú)特的，這種獨(dú)特性源自其地貌、水文、土壤、氣候、植被等自然條件，也源于其上持久人工干預(yù)形成的場(chǎng)所與文化。我們要持續(xù)加深對(duì)本地自然知識(shí)和傳統(tǒng)生態(tài)智慧的了解，合理選擇Nbs路徑，呈現(xiàn)出土地的獨(dú)特性并使其永續(xù)發(fā)展。在這個(gè)整體架構(gòu)和策略方法之下，不僅可以有效解決水質(zhì)和水量的問題，提高農(nóng)村福祉，同時(shí)也可以達(dá)到農(nóng)村的生物多樣性。

還想向大家分享一下“農(nóng)村再生”理念。臺(tái)灣部分地區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村人口大量外移，針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象，我們對(duì)村里的年輕人開展“培根計(jì)劃”，花費(fèi)四年的時(shí)間對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)和訓(xùn)練，引導(dǎo)農(nóng)村進(jìn)行自主意識(shí)的學(xué)習(xí)。四年之后，每個(gè)農(nóng)村要提出他們的“農(nóng)村再生”計(jì)劃書，提出未來四年所需要進(jìn)行相關(guān)建設(shè)的環(huán)境改善計(jì)劃，去落實(shí)、擴(kuò)大整個(gè)“農(nóng)村再生”的面積，推廣至社區(qū)、學(xué)校，延續(xù)到我們的下一代。

實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng) 梁生雄：

河禾融合全面推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展

“河禾融合”觀念是平潭最先提出的，目前是全國(guó)首創(chuàng)，以河禾融合加快平潭人水和諧共生現(xiàn)代化，打造“水+”新模式，以人水和諧共生為方向，將山水、林田、湖海資源綜合統(tǒng)籌，達(dá)到用水高效、環(huán)境優(yōu)質(zhì)、河湖安瀾的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)聚集。把人、水、土地、產(chǎn)業(yè)等要素融合起來，結(jié)合水利工程、河道整治、生態(tài)環(huán)境整治、水環(huán)境治理，以破解平潭當(dāng)前水資源緊缺、土地要素資源制約等問題，讓老百姓有更多的獲得感?！耙婚l三線”通水在即，平潭將徹底告別缺水的歷史，下一步我們將全面提升城鄉(xiāng)供水管理水平，推動(dòng)全島城鄉(xiāng)供水一體化全覆蓋，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同水、同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)、同服務(wù)，全面推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展。

南臺(tái)灣兩岸農(nóng)業(yè)推廣協(xié)會(huì)技術(shù)總顧問 詹銘宏：

開源節(jié)流用好水資源

臺(tái)灣南部地區(qū)因地形阻擋，降水分布不均，蓄水設(shè)施少，水資源十分匱乏，今年更是遭遇了30年以來最嚴(yán)重的干旱。針對(duì)缺水問題，1993年后，臺(tái)灣不同政黨都各自提出了不同水資源開發(fā)或改善計(jì)劃，但幾個(gè)關(guān)鍵的水庫開發(fā)計(jì)劃卻因兩黨互相掣肘、環(huán)團(tuán)反對(duì)、民眾抗?fàn)幎鴮以馔Ｖ?。面?duì)重大水資源開發(fā)計(jì)劃一再受挫，我們提出，開發(fā)計(jì)劃要周全，放棄政黨相對(duì)的立場(chǎng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾需求為優(yōu)先考量，教育群眾認(rèn)知公共政策，減少有心人士介入引起爭(zhēng)議。

對(duì)于臺(tái)灣南部當(dāng)前的干旱氣候，我們認(rèn)為首先要“開源”，多蓋一個(gè)湖山水庫，開發(fā)伏流水、再生水、海淡水，再通過農(nóng)業(yè)休耕、牧業(yè)停養(yǎng)、民眾節(jié)水等措施“節(jié)流”，抽東庫補(bǔ)西庫，移灌溉用水補(bǔ)工業(yè)、民生用水。